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顺应人民期待 维护公平正义
时光步入2019。1月3日,国务院新闻办新年首场新闻发布会,最高人民检察院检察长张军,面对中外媒体宣布了最高检的重要改革举措——重新组建十个检察厅,刑事办案机构实行捕诉一体新办案机制。地方各级检察机关也将对应作出调整。
这不只是一次机构的重设,而是最高检着力提升法律监督能力、提高办案质量效率、推进专业化建设的重塑性变革。
顺应人民期待,维护公平正义。党的十八届三中全会以来,我国全面深化司法体制改革,着力推进社会体制改革。
全方位深层次构建司法体制改革新格局
“党的十八大以来,政法战线坚持正确改革方向,敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革,司法公信力不断提升,对维护社会公平正义发挥了重要作用。”总书记的论断,是对司法体制改革历史性成就的集中诠释。
问题所指,改革所向。破除“审者不判、判者不审”顽疾,员额制改革让全国法官检察官重新“洗牌”,12万多名法官、9万多名检察官遴选入额,对办案质量终身负责,充分激发了广官检察官的工作积极性和责任感。
老百姓反映强烈的“告状难”问题也在成为历史。从2015年5月1日起,人民法院实施立案登记制改革,变审查立案为登记立案,目前当场登记立案率超过95%。
出台领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。纠正聂树斌案、呼格吉勒图案等一批重大冤错案,以审判为中心的刑事诉讼制度改革破冰前行。改革律师制度,规范公安机关执法,坚决守住防范冤错案的底线……回望过去五年,改革举措一环扣一环,维护社会公平正义的根基不断夯实。
通过深化司法体制改革,制约司法能力、影响司法公正的深层次、体制性问题逐步得到解决。
让人民群众切实感受到公平正义
补换领驾驶证等业务凭本人身份证明一证即办;推进与法院、保险机构数据信息共享,推动实现车损事故网上定损理赔……2018年9月1日,公安部推出的20项交通管理“放管服”改革举措落地实行,为百姓创造了更加便利的环境。
“要统筹推进公安改革、国家安全机关改革、司法行政改革,提高维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的能力。”总书记的重要指示对改革提出了更高的目标和要求。
民之所望,改革所向。面对新时代人民群众对公平正义的更高需求,政法机关着力为社会公众提供更优质、更高效、更贴心的服务。
——打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,用行政权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。
——加快推进跨域立案诉讼服务改革,推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理,解决好异地诉讼难等问题。
——统筹推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁、人民调解工作,健全政府购买法律服务机制,为城乡居民提供更加多元、便捷、精细的法律公共服务。
数据显示,2018年5月,中国法律服务网正式上线运行,汇聚全国38万多家法律服务机构数据和139万多名从业人员数据,遴选475个法律服务机构和925名法律服务人员,组建法律咨询专家团队,为公众提供全方位服务。
确保社会既充满活力又和谐有序
2014年7月,《关于进一步推进户籍制度改革的意见》印发,全面拉开户籍制度改革的大幕;2016年1月1日,《居住证暂行条例》施行;2016年9月印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》……
“农业”和“非农业”户口的差别,从此成为历史。拿着一张张簇新的居住证,每年超过千万的农村人口落户城镇,异乡奋斗的人们找到温暖归属。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。
实行城乡养老并轨、推进公立医院改革、实施“全面二孩”政策、加大农村教育投入、打破“一考定终身”……五年来,党中央进一步从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,不断推出新政策新举措,为百姓送去改善民生、增进福祉的高含金量的改革举措。
持续不断的民生红利正在提升百姓的公平感。通过改革把各项事业进一步纳入法治轨道,筑牢公平正义的防线,依法保障人民享有的广泛权利,“人民至上”的理念正不断续写改革发展的新篇章。新华社记者 陈菲
(据新华社北京1月7日电)
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